Aunque la publicación de datos en formato abierto representa una herramienta clave para impulsar la innovación, la transparencia y la participación ciudadana, muchas instituciones aún no han adoptado esta práctica. Las razones suelen estar relacionadas con la falta de recursos técnicos o de directrices claras que faciliten su implementación. Para solventarlo, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) ha creado una lista orientativa para ayudar a las administraciones locales a iniciarse en el open data.

En 2017, la FEMP publicó un primer listado de 20 conjuntos de datos recomendados que ha ido aumentando a lo largo de los últimos años, hasta llegar a los 80 que se presentaron en 2023.

Ahora estos 80 conjuntos de datos se pueden consultar en una web y un documento que recoge la información. Abarcan todos los ámbitos de gestión local y se presentan estructurados en categorías:

• Urbanismo y espacio público: Incluye información sobre planes de ordenación urbana, licencias urbanísticas, inspección de edificios, callejero, mapas de espacios naturales, monumentos e inventario de bienes inmuebles.
• Transporte: Reúne datos sobre transporte público, carril bici, aparcamientos (incluidos los adaptados), puntos de recarga eléctrica, zonas de carga y descarga, tráfico y accidentes.
• Medio ambiente: Contempla datos de calidad del aire y agua, meteorología, ruido, arbolado, parques, residuos, puntos limpios, reciclaje, espacios naturales y zonas de riesgo.
• Sector público: Incluye presupuestos, subvenciones, contrataciones, pagos a proveedores, deuda, normativa, transparencia y trámites.
• Demografía y sociedad: Agrupa información del padrón, empleo, ayudas sociales, servicios asistenciales, asociaciones y equipamientos municipales.
• Turismo y cultura: Contiene datos sobre alojamientos, flujos turísticos, lugares de interés, agenda cultural y eventos.

Sobre cada conjunto de datos se ofrece información acerca de su descripción, vocabularios recomendados para garantizar la interoperabilidad, si son conjuntos de alto valor y su subcategoría, frecuencia de actualización recomendada, formatos recomendados para los ficheros, organismos que ya han abierto ese «dataset» (para que se puedan tomar de referencia), ejemplos de visualizaciones que se han realizado con los datos, etc.

Para facilitar este proceso de apertura, las entidades locales cuentan con diversos recursos. Entre otros:

• La Ordenanza tipo sobre Gobierno del Dato en la entidad local, desarrollada por el Grupo de Datos Abiertos de la Red de la FEMP, que proporciona un marco jurídico común para el proceso de apertura y gestión de datos.
• Plantillas y orientaciones para la formulación del Plan RISP (Reutilización de la Información del Sector Público), que incluyen cuestiones clave para desarrollar una iniciativa de datos abiertos.
• Guía para el despliegue de portales de datos, informe monográfico que recoge buenas práctica y recomendaciones para desarrollar y mantener portales de datos en municipios.

La ampliación a 80 conjuntos de datos prioritarios marca un hito en el camino hacia un modelo de gobernanza basado en datos, donde la información pública se transforma en un bien común que genera valor tanto para las administraciones como para toda la sociedad.

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